Kanada, hibrit savaş, iklim değişikliği, dijital güvenlik ve göç, Ursula von der Leyen'in 'Birliğin Durumu' konuşmasının ana gündem maddeleri oldu.
"It was the best of times, it was the worst of times." (En iyi zamanlardı, en kötü zamanlardı.)
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Strasbourg'da yaklaşık bir saat süren 'Birliğin Durumu' konuşmasına Charles Dickens'ın bu ikonik sözüyle başladı. Von der Leyen, Avrupa'nın karşı karşıya olduğu "istisnai" zorluklar ve yaşanan "inanılmaz" değişimle başa çıkmak için çözüm önerilerini açıkladı.
Von der Leyen, milletvekillerine hitaben yaptığı konuşmada, "Bu dünyada Avrupa kendi yolunu çizmeyi seçti. Ve artık daha güçlü, bağımsız bir Avrupa ortaya çıkıyor," dedi.
"Avrupa, Avrupalılar için burada. Ve bugünün kırılgan dünyasında Avrupalılara gerçek egemenlik sağlayabilecek tek güç Avrupa'dır."
İşte konuşmadan öne çıkan beş başlık:
Kanada'ya 'ortak üyelik' önerisi
Günün en dikkat çekici gelişmesi, Avrupa Komisyonu Başkanı'nın Kanada'yı Avrupa Birliği'ne daha da yaklaştırmak amacıyla ülkeye özel bir "ortak üyelik" statüsü oluşturmayı önermesi oldu.
Von der Leyen, konuşmasını onur konuğu olarak izlemek üzere Ottawa'dan Strasbourg'a gelen Kanada Başbakanı Mark Carney'e hitaben, "Bir okyanusu, ortak değerleri ve dünyaya bakış biçimini paylaşıyoruz. Şimdi ortak geleceğimizi de birlikte inşa edeceğiz," dedi.
Von der Leyen, ekonomik güvenlik, akıllı üretim, ileri teknoloji, savunma, enerji, kritik mineraller ve bataryaların yanı sıra Arktik bölgesinde AB-Kanada iş birliğini derinleştirecek bir "gelecek ittifakı"nın başlangıcını duyurdu.
Ancak "ortak üyeliğin" pratikte ne anlama geleceğine ilişkin ayrıntılar açıklanmadı. Bu statünün mevcut AB antlaşmaları çerçevesine nasıl dahil edileceği de belirsizliğini koruyor.
Almanya'nın eski başbakanının Ukrayna'ya "ortak üyelik" statüsü verilmesi yönündeki daha önceki girişimi, üye ülkelerin tepkisinin ardından kısa sürede gündemden düşmüştü.
Von der Leyen, yeni statünün AB-Kanada ilişkilerini "mümkün olan en üst seviyeye" taşıyacağını söylemekle yetindi. Bu sözler, Avrupa Parlamentosu Genel Kurulu'nda yüksek sesli alkışlarla karşılandı.
Konuşma öncesinde Abacus Data tarafından yapılan bir ankete göre Kanadalıların yüzde 49'u AB üyeliğini desteklerken, yüzde 30'u karşı çıktı ve yüzde 21'i kararsız olduğunu belirtti.
Atlantik Okyanusu'nun diğer yakasında yer alan bir ülke için bu oranlar dikkat çekici seviyede. Habere göre sonuçlar, ABD Başkanı Donald Trump'ın uyguladığı gümrük tarifeleri ve Kanada'yı ilhak etmeye yönelik tekrarlanan girişimlerinin ülkede yarattığı siyasi etkileri yansıtıyor.
'Gerçeğin yazı'nın ardından iklim gündeme geri döndü
İklim eylemleri, bu yaz yaşanan gelişmelerin ardından yeniden gündemin merkezine oturdu.
Von der Leyen, 2026 yazını "gerçeğin yazı" olarak nitelendirdi. Avrupa genelinde büyük tahribata yol açan orman yangınları, buzulların geri çekilmesi, su kıtlığı, tarımsal ürün kayıpları ve aşırı sıcaklıklara dikkat çekti. Von der Leyen, yangınlarda 660 bin hektarlık alanın yandığını, 12 milyon ton tarım ürününün kaybedildiğini ve sıcak hava dalgaları sırasında 35 binden fazla ek ölüm yaşandığını belirtti.
"Bilim açık. Avrupa, küresel ortalamanın iki katı hızla ısınıyor. Elbette bu geçiş karmaşık. Yol boyunca uyum sağlamamız ve öğrenmemiz gerekecek," dedi.
İlk adım olarak Avrupa Sıcak Hava Dalgası Planı hazırlanacak. Von der Leyen, planın erken uyarı sistemleri, sağlık sistemlerinin hazırlığı, kentlerin iklim değişikliğine uyumu, serinletme önlemleri ve kırılgan grupların korunması gibi konulara odaklanacağını söyledi.
Von der Leyen liderliğindeki Avrupa Komisyonu'nun gelecek ay yeni bir iklim dayanıklılığı çerçevesi sunması bekleniyor. Daha önce duyurulan bu çerçeve kapsamında AB'nin iklim değişikliğine karşı en kırılgan 100 bölgesi belirlenecek, karşı karşıya oldukları riskler değerlendirilecek ve bu risklerin yönetiminde hangi düzeyin sorumlu olması gerektiği tespit edilecek.
Von der Leyen'in dikkat çektiği bir diğer önemli kırılganlık alanı ise sigorta oldu.
Avrupa’daki afet kaynaklı kayıpların yalnızca yaklaşık yüzde 25’inin şu anda özel sigortalar tarafından karşılandığını, geri kalanında hükümetlerin son çare sigortacı rolünü üstlenmek zorunda kaldığını belirtti. Komisyonu, bu bariz boşluğu kapatmak için bir İklim Sigortası İttifakı kurmayı önerecek.
Ayrıca maliyeti yüksek sızıntıları gidermeye yönelik bir Avrupa Su girişimi ve bir Avrupa yangın söndürme filosu kurarak orman yangınlarına müdahale etmeyi vaat etti.
Güvenlikte güç gösterisi
Beklendiği üzere savunma, konuşmanın başat temalarından biriydi; konuşma, bir kısmı Rusya’ya atfedilen ve Avrupa’yı sarsan bir dizi hibrit saldırı ortamında yapıldı.
Von der Leyen, “Burada neler olup bittiği konusunda hiçbir yanılsamaya kapılmamalıyız: Avrupa’yı hedef alan hibrit tehditler, giderek daha az hibrit ve giderek daha az ‘tehdit’ hâline geliyor,” dedi.
“Siber saldırılar ve sabotaj, kundaklama ve dronlarla hava sahası ihlalleri… Her gün daha da artıyorlar. Dolayısıyla tehdit seviyesi yükselirken Avrupa’nın hazırlık düzeyi de yükselmek zorunda.”
Von der Leyen, ardından üye devletlerin bir hibrit saldırı durumunda devreye sokabileceği, NATO’nun 4. maddesinden esinlenen yepyeni bir mekanizma önerdi. Bu mekanizma, AB’nin yanıtını “koordine etmek” ve “daha fazla tırmanmayı caydırmak” amacıyla siyasi istişareleri tetikleyecek.
NATO bağlamında 4. madde, 32 üyeli ittifaktaki herhangi bir ülkenin yeni bir tehdit konusunda acil toplantı çağrısı yapabilmesi anlamına geliyor. Bu madde, bir üyeye yönelik saldırının tüm üyelere yapılmış sayıldığı 5. madde kapsamındaki kolektif savunmanın ön adımı niteliğinde.
Von der Leyen ayrıca Ukrayna, Birleşik Krallık, Norveç, Kanada ve diğer demokratik ortakların liderlerini bir araya getirecek bir “Avrupa Güvenlik Konseyi” oluşturulmasını gündeme getirdi.
“Oyun alanındaki risklerin niteliği ve ölçeği düşünüldüğünde bunun bugün her zamankinden daha acil olduğunu” söyledi.
Bu Konsey’in fikir aşamasından hayata geçirilmesine giden yolun nasıl olacağı ise şimdilik tam bir muamma.
Üstelik NATO, AGİT ve Gönüllüler Koalisyonu gibi, küresel güvenliği sağlamakla görevli ve Avrupa kıtasıyla kesişen çok sayıda ulusüstü yapı zaten mevcut; bu da tekrar ve örtüşme riskini fazlasıyla artırıyor.
Dijital güvenlik önce geliyor
Von der Leyen’in zihninde en ön sırada teknoloji vardı.
Çevrimiçi çocuk güvenliği hakkında konuşurken, 13 yaş altı kullanıcıların sosyal medyaya erişimini yasaklayıp 15 yaş altı için kısıtlayacak AB Çocuk Yasası’nı (EU Kids Act) duyurdu. Böylece geçen yılki konuşmasında başlattığı kişisel projesini tamamlamış oldu.
“Bağımlılık yaratan özellikleri kabullenmek zorunda değiliz. Çocukların giderek daha uç içeriklere çekilmesini kabullenmek zorunda değiliz. Kızların fotoğraflarının, yapay zekâyla üretilen cinsel içerikli görsellere dönüştürülmesini kabullenmek zorunda değiliz,” diye konuştu.
Komisyon başkanı, ispat yükünün tersine çevrileceğini açıkladı; böylece artık hizmetlerini gerçekten güvenli hâle getirdiklerini kanıtlama sorumluluğu teknoloji platformlarına ait olacak. Taslak yasa ayrıca teknoloji şirketlerini çevrimiçi hizmetlerini varsayılan olarak güvenli kılmaya zorlayacak.
Konuşmada, birkaç gün önce çok sayıda teknoloji CEO’sunun hızla gelişen bu alanda yavaşlama çağrısı yapmasının ardından gelen bir bölüm, yapay zekâya ayrılmıştı.
Von der Leyen, yapay zekâ devriminin hem faydalarını hem de risklerini kabul etti ve en gelişmiş modellerin gelişimini izlemek, gerekli “koruyucu bariyerlerin” devrede olmasını sağlamak gerektiğini vurguladı.
“Kendi kendini geliştiren modellerin tehlikeleri her geçen gün daha görünür hâle geliyor,” dedi. Teknoloji dünyasını sarsan Hugging Face olayına atıfta bulunuyordu.
Bu çerçevede Komisyon, kamu otoritelerinin bu yıkıcı teknolojinin “ön cephesindeki” gelişmeleri kontrollü bir hızda tutmaya yönelik sanayi çabalarını nasıl destekleyebileceği konusunda önde gelen yapay zekâ laboratuvarlarıyla bir tartışma organize edecek. Bu çalışma, Birleşik Krallık ve Kanada gibi aynı çizgideki ortakları da kapsayacak.
“Model değerlendirme, doğrulama, erken uyarı, yapay zekâ güvenliği ve daha pek çok alanda güçlerimizi birleştirmek istiyoruz,” diye ekledi.
Ceuta’dan çıkarılan dersler
Avrupa’yı şoke eden Ceuta sınır krizinin anıları hâlâ tazeydi. Von der Leyen Strasbourg’da kürsüye çıktığında salonun üzerinde bu gölge dolaşıyordu.
Bunun farkındaydı. Bu nedenle temmuz ayı sonunda Fas’tan 82 bin düzensiz göçmenin toplu olarak girmesinin ardından İspanyol eksklavına destek mesajı göndermeyi ihmal etmedi. Büyük çoğunluğu hızla sınır dışı edilirken bir kısmı hâlâ topraklarda bulunuyor.
Von der Leyen, "Ceuta’nın sınırı Avrupa’nın sınırıdır. Çünkü Ceuta İspanya’dır. Ceuta Avrupa’dır. Ve Avrupa sizin yanınızda olacak,” dedi.
Komisyon başkanı, düzensiz göçün 27 üye devletin tamamından “dayanışma” gerektirdiğini söyleyerek, önceki yasama döneminde kabul edilen ve bazı hükümetlerin itiraz ettiği çok yasalı reform paketi Göç Paktı’nı “tam” olarak uygulamaya koymaları çağrısında bulundu.
Ancak Ceuta’nın da gösterdiği gibi daha fazlasına ihtiyaç olduğunu vurguladı.
Von der Leyen, özellikle bu hareketlerin “planlı olarak kurgulanıp araçsallaştırıldığı” durumlarda, sınıra yönelik büyük insan akınlarına yanıt vermek için bir acil durum çerçevesi getirilmesini önerdi. (İspanyol hükümeti, ülkenin geçişlerde doğrudan ya da dolaylı rol oynadığını gösteren çok sayıda habere karşın Fas’ı suçlamayı reddediyor.)
Bu acil durum çerçevesinin “yalnızca sıkı biçimde tanımlanmış bir dizi ölçüt karşılandığında” devreye gireceğini ve “standart prosedürlerde süreyle sınırlı, yine sıkı biçimde tanımlanmış esneklikler” tanıyacağını söyledi. Bu da, bazı başkentlerin desteklediği tartışmalı bir adım olan sığınma hakkının askıya alınmasının önünü açabilir.
“Avrupa’dan mesaj açık: Değerlerimize ve temel haklarımıza her zaman uyacağız,” dedi. “Ama sınırlarımızı korumaktan asla taviz vermeyeceğiz.”
euronews
